ゼロから農業を始める人は、何を・どう・なぜ作るのか

1. 何を作っているか — 野菜が6割、米は1割未満

まず「販売金額が第1位の経営作目」、つまり 主力にしている作物 で新規参入者を分類したのが図1だ。最も多いのは 施設野菜（32.0%）、次いで 露地野菜（30.3%）。この2つを合わせると 野菜だけで62.3%、新規参入者のおよそ3人に2人が野菜農家ということになる。

対して 水稲・麦などは6.3%。「農業＝米づくり」というイメージとは裏腹に、ゼロから始める人が主力に米を選ぶケースは少ない。果樹（20.1%）は野菜に次ぐが、これは樹を植えてから収穫まで年数がかかる作目で、近年やや存在感を増している。

出典：全国農業会議所・全国新規就農相談センター 新規就農者の就農実態に関する調査（令和6年度）
全国新規就農相談センター 調査・統計

高解像度PNGをダウンロード

2. この8年でどう動いたか — 施設野菜が首位へ

この調査は数年おきに実施されている。2016年・2021年・2024年の3回分を並べると、作目の構成が緩やかに、しかし着実に動いていることが分かる（図2）。最も目立つのは 露地野菜と施設野菜の逆転だ。露地野菜は 37.1%→33.0%→30.3%と低下を続け、施設野菜は 28.8%→31.6%→32.0%と上昇。2024年についに施設野菜が首位に立った。

水稲・麦などは 9.0%→6.3%へと低下し、「米離れ」が継続している。果樹は2021年から2024年にかけて15.8%→20.1%へ伸びた。全体として、手間をかけて高い単価を狙う作目（施設野菜・果樹）へ重心が移っている構図が読み取れる。

出典：全国農業会議所・全国新規就農相談センター 新規就農者の就農実態に関する調査（令和3・6年度）
全国新規就農相談センター 調査・統計

高解像度PNGをダウンロード

3. なぜ施設野菜に集まるのか — 所得で見える理由

施設野菜への集中を説明する手がかりが「所得」だ。図3は主要な耕種作目について、新規参入者の 平均農業所得 を並べたもの。施設野菜は285万円で耕種作目のなかで最も高く、全体平均（209万円）も大きく上回る。

対照的なのが 露地野菜の164万円。新規参入者で最も人数が多い作目でありながら、所得は最も低い水準にある。「人数は露地野菜が最多、しかし稼げるのは施設野菜」——この差が、近年の施設野菜シフトを後押ししていると考えられる。施設野菜はハウス・養液設備などの初期投資が重い一方、面積あたりの収益性が高く、天候リスクも抑えられる。少ない面積で安定して稼ぎたい新規就農者の志向と噛み合っている。

出典：全国農業会議所・全国新規就農相談センター 新規就農者の就農実態に関する調査（令和6年度）
全国新規就農相談センター 調査・統計

高解像度PNGをダウンロード

4. どう作るか — 新規参入者ほど有機を選ぶ

作る品目だけでなく「作り方」にも特徴がある。図4は栽培方法を、新規参入者と親元就農者で比べたものだ。新規参入者は 有機JAS認証4.3%＋認証なしの有機22.1%＝26.4%が有機農業に取り組んでいる。さらに15.6%が「今後取り組みたい」と答えており、慣行（取り組む予定なし）は58.0%にとどまる。

一方、親元就農者の有機実践率は13.6%。新規参入者はその約2倍が有機に取り組んでいることになる（同じ調査・同じ基準での比較）。参考までに、全国の有機農業の取組「面積」は耕地の1%未満にとどまる。基準が異なるため単純な比較はできないが、ゼロから農業を始める人のあいだで有機が広がっていることは確かだ。背景には、食の安全・環境への関心や、規模より付加価値で勝負する経営志向がある。

出典：全国農業会議所・全国新規就農相談センター 新規就農者の就農実態に関する調査（令和6年度）
全国新規就農相談センター 調査・統計

高解像度PNGをダウンロード

5. なぜ農業を始めたのか — 動機の3つの変化

最後に「就農した理由」を見る（複数回答）。一貫して最も多いのは 「自ら経営の采配を振れるから」（52.8%）で、自分で事業を動かしたいという起業家的な動機が新規参入者の中心にある。「農業はやり方次第でもうかるから」も35.7%と高く、所得志向（施設野菜シフト）と整合している。

3波で比べると、伸びている動機が3つある。「時間が自由だから」（24.1%→36.5%）、「自然や動物が好きだから」（18.8%→29.3%）、そして 「会社勤めに向いていなかったから」（16.6%→25.8%）。働き方やライフスタイルを理由に、会社員からの キャリアチェンジとして就農する人が増えていることがうかがえる。

※単位：%。2024年は複数選択、2016・2021年は3つまで選択のため単純比較には留意。

6. 新規就農を考える人・受け入れる地域への示唆

これから就農を考える人にとって、このデータは 「先輩たちの選択の地図」として読める。多くが選んでいるのは施設野菜・露地野菜で、稼ぎという面では施設野菜が一歩抜けている。ただし施設野菜は初期投資が重く、所得のばらつきも大きい。「人気だから」ではなく、自分の資金・労力・地域条件に合うかを、所得の中央値やばらつきまで含めて見極めることが現実的だ。

受け入れる地域・JA・自治体にとっては、新規参入者が 野菜・施設・有機に寄っているという事実が、支援設計のヒントになる。ハウス整備への補助、有機の販路づくり、施設園芸の技術研修——新規参入者の実際のニーズに沿った支援ほど、定着につながりやすい。米中心の従来型支援だけでは、いまの新規就農者の多数派とはずれてしまう可能性がある。

そして「自分で采配を振りたい」「会社勤めが合わなかった」という動機の広がりは、農業が キャリアの選択肢のひとつとして定着しつつあることを示している。何を・どう・なぜ作るのか——その輪郭を正しく捉えることが、就農者にとっても、それを支える側にとっても出発点になる。

7. 出典・データ・引用について

出典：全国農業会議所・全国新規就農相談センター「新規就農者の就農実態に関する調査結果」（令和6年度）
※ミノリス調べ（https://minorisu.com/p/grower-001-new-entrant-reality）

ゼロから就農した新規参入者の主力作目は、施設野菜32.0%・露地野菜30.3%で野菜が6割超を占め、水稲・麦などは6.3%にとどまる。施設野菜は平均農業所得285万円と耕種作目で最も高く、有機実践率は26.4%（全国農業会議所・全国新規就農相談センター「新規就農者の就農実態に関する調査結果」令和6年度）。詳細はミノリスのまとめページを参照。
https://minorisu.com/p/grower-001-new-entrant-reality

グラフ出典：ミノリス「ゼロから農業を始める人は、何を・どう・なぜ作るのか」（https://minorisu.com/p/grower-001-new-entrant-reality）
原典：全国農業会議所・全国新規就農相談センター 新規就農者の就農実態に関する調査結果 https://www.be-farmer.jp/research/statistics/

関連記事

育苗・種苗

品種登録の出願件数は48年でどう変わったか

農業資材

農業資材コストはどれだけ上がったのか

品目別生産・流通

ブロッコリーは20年で出荷量がほぼ倍化した